成都商報記者
  王垚 雷浩然mSATA 李婭
  劉友莉 肖mSATA剛 袁勇
  核心
  提示
  成都確定5年援藏項目297個,澎湖民宿計劃投入資金達12.52億元;兩年來已開工項目253個,完工113個
  兩年來租屋全市選派兩輪779名幹部人才援藏,教育衛生等系統專業人才援藏1382人次,培訓藏區幹部人才達1.68萬人次
  資金援助
  規劃援助
  全省對口援藏工作經驗交流會即將召開。成都市兩年以來的對口援藏工作將在會中交上一份令人滿意的答卷。援藏兩年,成都市10個區縣對口SD記憶卡支援甘孜州10個縣,在資金援助、規劃援助、智力援助、產業援助等方面鼎力相助,為藏區從輸血到造血,助推了藏區經濟社會發展的新跨越。
  2012年,成都市10個區縣開始了對甘孜州10個縣的對口援助。成都商報記者瞭解到,成都確定五年援藏項目297個,計劃投入資金12.52億元,目前已開工項目253個,完工113個,分別占了全省62.8%、59.8%。而在援藏人才方面,全市選派兩輪779名幹部人才援藏,教育衛生等系統專業人才援藏1382人次,培訓藏區幹部人才達1.68萬人次,其中涌現了許多感人肺腑的故事。
  資金援助
  成都預算6.54億元作為援藏資金
  按照甘孜州10個縣地方公共財政預算收入0.5%的標準,成都將6.54億元援助資金足額列入援藏資金的預算,目前已劃入共管賬戶5.23億元,使用3.33億元,分別占全省的51.6%、53.3%和45.7%。
  當然,優化資金的投向領域尤為重要。龍泉驛區就把財政資金重點投向教育衛生、基礎設施和產業基地等項目,夯實甘孜民生和產業基礎。如實施“金鳳凰”異地培養工程,兩年累計接收171名甘孜優秀貧困農牧民子女免費就讀。此外,還創新搭建產業發展平臺。組建了藏區首家政府性國有資產投融資平臺公司———甘孜城鄉建設投資發展公司,通過銀行融資1億元、到位4000萬元,實施BOT和BT項目31個,改善了當地民生。
  規劃援助
  得榮縣成甘孜第一釀酒葡萄大縣
  成都在規劃援助方面,也取得了不小的成效。在協助編製規劃方面,成都共協助受援方編製完善經濟社會發展總體規劃和專項規劃89個,《對口援藏五年規劃》已通過省上評審。得榮縣的葡萄產業規劃就是由對口的青羊區協助編製。
  得榮縣發展葡萄和釀酒產業的條件得天獨厚。在對當地進行充分調研和論證基礎上,青羊區計劃投入資金3000萬元,打造太陽谷釀酒葡萄種植基地。此後,青羊區和得榮縣一起積極配合省、州編製完成《四川藏區釀酒產業發展規劃》。
  目前,青羊區已投入援建資金1500餘萬元,得榮縣累計完成釀酒葡萄種植基地建設10284畝,項目建設將帶動得榮縣農民人均純收入增長780元以上。得榮縣也成功躍升為甘孜州第一釀酒葡萄種植大縣,並被省政府列為“四川省現代農業葡萄產業發展強縣”。
  智力援助
  選派779名幹部人才支援藏區
  援助藏區,人才力量必不可少。成都實施的智力援助,也在藏區發揮了重要作用。
  “1+1”模式,是成都智力援藏採取的創新模式。即安排1個未承擔對口支援任務的區(市)縣,協助1個區縣開展幹部人才援藏工作。成都20個區縣實行“1+1”幹部人才援藏制度,未承擔援藏任務的區(市)縣協助開展人才援助工作,全市累計選派幹部人才779名支援藏區。此外,成都還派出短期臨時性援藏人才559名,滿足受援方對幹部人才的短期迫切需求。
  培養人才也是智力援助的有效方式。成都市通過“1+N”傳幫帶、多渠道輪訓、掛職鍛煉等形式,累計接收藏區幹部掛職鍛煉256人,舉辦各類專題培訓班306期,完成培訓1.68萬人次。
  產業援助
  輸血造血相結合 吸納當地群眾就業
  成都的做法,行之有效。為了提高對口援藏的成效,成都建立起“三級聯動”模式,即 “市級發揮統籌協調作用、區縣發揮主體作用、工作向鄉鎮(部門)延伸”的機制,為援藏工作高效推進提供了保障。另一方面,堅持“輸血”和“造血”相結合,培育和發展藏區特色優勢產業,發揮產業輻射帶動作用,增強了藏區自我發展能力。
  此外,成都市在援藏中,把保障和改善民生放在優先位置,統籌推進了一批藏區群眾急盼的民生工程。如甘孜州人民醫院第二醫療區醫輔綜合樓、丹巴縣三岔河大橋重建、甘孜縣自來水供水升級工程等等。兩年來,這些已實施的對口援藏項目吸納了當地群眾就業12050人次,促進他們人均增收2000餘元。
  援藏人物
  幫得榮打造葡萄基地
  他視得榮為第二故鄉
  成都派出了眾多援藏幹部,他們傾情、傾智、傾力,為藏區發展做出了巨大貢獻。其中,更是涌現出諸多感人至深的故事。
  現擔任得榮縣農牧和科技局副局長(掛職)的張永宏,在2012年7月,作為蒲江縣的援藏幹部之一踏上了得榮縣的土地。一年前,得榮縣處於打造葡萄基地的關鍵時期,為切實解決130萬株赤霞珠葡萄種苗用地,張永宏先後10餘次帶領農技站技術人員到松麥鎮冉絨村做村幹部和群眾的思想工作,終於得到了全村人的支持,無償將閑置土地提供給局上作為葡萄種苗用地。
  2013年春節前,在援藏幹部都回家過春節時,為及時將葡萄種苗送到群眾手中,他堅守崗位,與大家一道徒手從凍土中起苗、運苗,行程超過5000公里,終於把130萬株葡萄苗分批運送到了各村、各藏民手中。在張永宏看來,得榮縣已是自己的第二故鄉。
  與張永宏一樣,錦江區派出的掛職爐霍縣人民政府辦公室副主任的林渠豐,也將爐霍縣視為了自己的第二故鄉。錦江區在對口支援甘孜州爐霍縣的過程中,逐步摸索出了“政府資金促民生、社會資金促發展、民生工程促管理、人才工程作保障”的工作模式。林渠豐,正是這一工作模式的踐行者。
  到達要幫扶的更知鄉更達一村,需要走十幾公里土公路,途中常有滑坡,車輛難進,林渠豐總是步行進出,毫不猶豫。另一需幫扶的雅德鄉布麥貢村更是處在半山腰,人畜飲水非常不便。林渠豐常冒著烈日,跟村幹部一起步行3公里進山踏勘水源,選擇輸水路線,編寫項目方案,是群眾公認的埋頭苦幹的好幹部。  (原標題:5年297個項目 成都12億資金援藏)
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